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广东蕉岭推村务监委会制衡村官独大

2018-11-07 22:36:09
广东蕉岭推村务监委会制衡村官独大 在一些农村,民主监督成为村民自治中最薄弱、最难发挥效力的环节,“村民自治”容易变成“村长自治”、“村官独大”。

2007年,梅州蕉岭县在省内率先创建村务监督机构——“村务监事会”,逐渐构建了农村权力制衡的格局。

而今,前身为“村务监事会”的村务监督委员会已由2010年新修订的《村民委员会组织法》正式确定。

从干群对话制度到村务监事会制度,到村民召集组、村官评议会,这种被称为“蕉岭模式”的村民民主监督机制正走上由试点到全面铺开,从“说服村官、群众接受”到“逐渐规范运作”的轨道,村民民主管理的理念和能力也正一步步提高。

评议村干部“动真格” “2007年以来,‘监事会’、监委会帮村委会解决了很多大众纠纷,让村干部知道村民在想什么,村官要干什么”,芳心村村委会原主任、现村党总支书记谢建祥对记者说。

“但也有个别村监委会还没有规范开展工作,有的只停留在以往‘民主理财小组’的职能上。

”蕉岭县纪委书记卢尧生指出。

虽有不尽如人意之处,蕉岭的村务监督并没有停下脚步。

去年10月下旬,监委会的“起源地”芳心村首试民主评议。

芳心村在省内率先对5名村干部、6名水管员召开民主评议会。

村民代表围绕水利设施、道路建设等方面,现场对村干部展开激烈提问。

经民主测评,5名村干部、6名水管员测评没有出现“不称职”。

“村里面大额资金使用、扶贫资金、低保资金、上级补助等,村干部会不会私分?村民问不清楚,我们在评议会上当场问。

”芳心村监委会主任徐永振说。

评议村委会干部的举动是否“动真格”?长潭镇某村委的村主任和一名副主任在去年12月的民主评议中被评定为“不称职”,令村干部和村民顿时肃然。

根据《蕉岭县村“两委”班子和村干部绩效考核实施办法》规定,评议为“不称职”的村干部,将由县纪委、县委组织部、县民政局等单位对其进行集中诫勉谈话,连续两次评议不称职的,依照《村民委员会组织法》的规定“其职务终止”。

村民刘松森说,村干部平时干得好不好,村民都看在眼里,通过民主评议一下子就体现出来;并且,通过民主评议活动,对干得好的村官也是种鼓励。

“田间纪委”也曾遭受阻力 并不是每一个村干部都欢迎自己身边出现“田间纪委”的影子。

蕉岭县在推广村务监督委员会的过程中,也曾遭遇阻力。

比如,有村委会主任就曾以“主要担心村委会的权利受影响”为由,明确表示不愿合作。

经过半年多的工作,他才最终同意成立“监事会”。

但更多的村干部像谢建祥那

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